第10章 对策中（第2页）

说到此处，陈逸扫眼看了皇帝老子一眼，发现皇帝老子脸色重又凝重起来。

“从晋以来，历代虽然土断不迭，然则见效甚少。

究其因所在，土断治标而不治本，不能根绝其源。

臣对兼并之因曾有所考，论起缘由，豪强旧门巧取豪夺，其中又以高利贷为甚。

每值饥荒，豪强旧门悬钱立券【注1】，质以田宅邸店【注2】，期讫便驱券主，夺其宅田。

百姓遂为佃客、部曲或佛图户【注3】，甚者为奴婢。

缘由二者，土地愈加集中。

而佛观、旧门不纳租税，朝廷租税逐年增加，郡县官员别无他途，唯有将租税分摊于平民之身。

平民百姓苦于重负，唯依于佛观、旧门。

天长日久，土地、户民皆为佛观旧门所有……”

“二郎，今日正值元日，最是喜庆。

如今危局已解，就请陛下好好休息一番吧。”

陈逸说的正起兴，老头子却打断了话头，眼神中另有深意。

再看皇帝老子，脸色阴晴不定。

不知是因陈逸谈及他避讳的话题，还是因大陈存在的萧墙之祸而忧虑。

陈逸正犹豫着是否说下去，皇帝老子却开了话：

“师利（陈顼小名），此非朝堂，就让陵儿说下去。”

说罢，又转向陈逸说道：

“陵儿，你说的这些朕也知道，你就说说你的应对之策吧？”

“喏。

济民贷之策乃是臣受王莽五均之启发，虽源于五均，但与五均不尽相同。

济民贷主要目的是摒除高利贷之恶疾，遏制我朝土地兼并之势。

济民贷首要是请朝廷编立借贷法令，规定自法令颁布之日起，凡高于朝廷规定之息率者，皆不受朝廷法令保护。

百姓亦有权拒偿。

若有以此抢夺百姓人物者，则严惩其罪。

二是在各州县设置钱庄，每岁夏秋两收前，可到当地钱庄借贷，以助耕作，待夏收或秋收后偿还。

借贷之民需以同值之田地、宅舍或者其他财产做抵押，并由钱庄之人清查其偿还能力。

编户齐民可凭官府证明享受低息，否者则不能享受低息。

同样兴修水利、筑路架桥，造福乡梓者；祭祀或丧葬无钱者；亦可向钱庄借贷，享受低息或者无息。

若是钱庄银钱宽裕，亦可向农户以外之商贾贩卒放贷，只是息率要高于农贷。

如此以来，有朝廷法令和官办钱庄压制，高利贷则失去生存之基，百姓再无需饱受高利贷之苦。

同时朝廷也可从中得利丰厚，缓解朝廷用度紧张之局。”

说了这些，陈逸也是口干舌燥，端起案上的茶瓯一饮而尽。

瓯底的茶末沾附喉咙，呛得陈逸一阵咳嗽。

本章未完，点击下一页继续阅读